수정․중원구민들은 재개발에 대한 불안감이 매우 높고, 현재의 지지부진한 상황을 타개하기 위한 현실적 대책 수립을 절실히 원하고 있다는 조사 결과가 나왔다.
▲ '성남시민사회포럼 여론조사 보고서' 부분 캡처 |
먼저, 지역 재개발이나 도시정비사업에 대해서는 절대 다수가 찬성 입장을 보였다. 중원구에서는 63.7%가 찬성, 28.6%가 반대했고, 수정구에서는 60.3%가 찬성, 23.3%가 반대했다. 지역, 연령, 자가 소유 여부와 관계없이 찬성 의견이 높았다.
이는 거주 환경에 대한 만족도가 매우 낮기 때문인 것으로 보인다. 조사대상자의 14.2%만이 ‘거주 환경에 만족한다’고 응답한 반면 43.1%가 ‘불만족한다’고 응답했다. ‘보통’이라는 응답자는 38.5%로 나타났다.
재개발 사업의 필요성에는 공감하면서도 사업 전망에 대해서는 부정적인 의견이 높았다. 조사 대상자의 23.0%만이 ‘계획대로 잘 추진될 것이다’라고 응답한 반면, 51.5%는 ‘계획대로 추진되기 어려울 것이다’라고 응답했다. ‘잘모르겠다’는 응답은 25.5%. 재개발 사업 완료 후 재정착 가능성에 대해서는 32.0%가 ‘재정착이 가능할 것’이라고 응답했고, 50.9%가 ‘다시 돌아오기 힘들 것’이라고 응답했다. 재정착 가능성에 대해서는 건물 및 주택 소유주와 주택 세입자의 의견에 큰 차이가 났다. 소유주들은 41.1%가 재정착이 가능할 것으로 응답한 반면, 세입자들은 24.1%만이 가능할 것으로 응답했다.
적합한 재개발 사업 방식을 놓고는 수정과 중원 지역 사이에 의견이 다소 차이가 났다. 수정 지역에서는 39.8%가 ‘전면 철거를 통한 대단위지역 재개발 방식’을 선호했고, 47.9%가 '노후 건물과 도로 정비, 공공시설 확충 등 주거환경 개선방식‘을 선호했으며, 중원 지역에서는 29.3%가 대단위 재개발을 선호했고, 56.5%가 주거환경 개선방식을 선호했다. 그러나, 재개발 및 도시정비사업에 찬성하는 응답층에서는 ‘대단위 재개발’이 45.3%, '주거 환경 개선‘이 45.9%로 비슷한 선호도를 보였다.
재개발 사업 추진에 있어 주민 의견이 잘 반영되고 있는지에 대해서는 ‘반영이 되지 않고 있는 편’이라는 응답이 44.3%, ‘보통’이라는 응답이 40.0%로 큰 차이가 없었다. ‘잘 반영되는 편’이라는 응답은 6.9%, ‘잘 모르겠다’는 응답은 8.9%였다.
최근 수원시 등 일부 지자체에서 시행하고 있는 재개발 사업 ‘출구전략’에 대해서는 응답자 다수가 필요하다고 보았다. 즉 응답자의 59.1%가 재개발 사업을 포기하고 지역 여건에 맞는 도시정비사업에 나설 경우 지자체가 예산을 지원하는 제도를 성남시가 도입할 필요가 있다고 보았다. ‘반대한다’는 응답은 19.4%, ‘잘모르겠다’는 응답은 21.5%였다.
이 같은 조사 결과에 대해 성남시민사회포럼의 정기남 대표는 “보다 적극적이고 정밀한 현장 조사를 통해 재개발 사업의 현재와 미래를 종합적으로 점검해야 할 때”라면서 “‘불가피한 재개발’을 제대로 하기 위해서는 우선, 재개발 사업은 물리적 시설 개선사업이 아니라 지역사회의 종합적인 발전방안의 일환으로 추진되어야 한다”는 점을 보여주고 있다고 분석했다.
정기남 대표는 또 “도시개발사업에 대한 지자체의 역할은 사업의 신속한 추진을 지원하는 데 있는 것이 아니라, 도시발전에 대한 종합계획의 수립자이자, 주민합의 형성과 참여를 유도하는 촉진자로서 역할을 담당해야 한다”면서 “성남시가 ‘더 좋은 도시, 더 행복한 시민’을 목표로 주민들의 주거복지와 생활복지를 향상시킬 수 있는 개발구상을 주민들의 참여와 합의 속에 형성해내도록 지원하는 역할을 보다 적극적으로 수행해야 할 것”이라는 의견을 밝혔다.
이번 조사는 11월 29일 만19세 이상 성남 수정 중원구 거주 19세 이상 성인 남녀 1,026명을 대상으로 ARS 전화조사 방식으로 실시되었으며, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ± 3.1%이다.