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"행복안전마을센터 설립하자"성남시민순찰대 대안 …수원시 송죽동 '행복안전마을' 벤치마킹
유일환 기자  |  presslove@nate.com
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승인 2016.11.02  23:27:32
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▲ 송죽동 행복안심마을을 찾은 성남시의회 최만식, 조정식, 윤창근 의원과 관계자들.
[분당신문] 성남시의회에서 수차례 부결 처리된 ‘성남시민순찰대’의 대안으로 마을만들기 기능이 추가된 ‘행복안전마을센터’ 설립이 떠오르고 있다.

성남시는 지난 1년간 시민순찰대를 운영했지만, 지난 달 20일 있었던 성남시의회 제222회 임시회 본회의에서 조차 설치 운영 조례안이 부결되면서 더불어민주당내 갈등을 부추기는 원인이 되기도 했다.

이런 과정 속에서 성남시의회 의원 연구단체 ‘마을과 환경 포럼’(대표 최만식 의원)에서는 2일 수원시 장안구 송죽동을 방문, 국민안전처 지정 행복안심마을 주요 추진사업과 수원형 안전마을 만들기 등에 대한 벤치마킹을 실시했다.

   
▲ ‘행복안심마을’로 알려진 수원시 장안구 송죽동.
수원시는 주민자치회 시범실시 및 설치운영에 관한 조례를 제정해 송죽동은 지난 2013년 8월 기존의 주민자치위원회를 공원관리 등 위·수탁사업이 가능한 ‘주민자치회’로 전환하는 근거를 만들었다. 주민자치회는 주민자치분과, 행복복지분과, 마을만들기분과, 문화체육분과로 나뉘어 송죽동 주민센터와 유기적 관계를 유지했다.

송죽동은 2013년 9월 국민안전처가 전국 10개 읍면동을 대상으로 안심마을 표준모델 구축 시범사업을 공모한 결과, ‘행복안심마을’이 선정됐다. 이에 앞서 7월에는 주민자치회, 동 주민센터, 학교, 보건소, 경찰서 등으로 구성된 안심마을 기관추진협의회를 구성했다. 이후 더 나아가 11월에는 주민자치위원, 마을만들기 단체, 통장, 주민 등이 대폭 참여하는 안심마을 주민추진협의회를 구성했다.   

안심마을 추진협의회는 주민안전네트워크를 구축, 주민자치회를 중심으로 안심귀가를 위한 ‘행복드리미 순찰대’를 운영했고, 어린이를 위한 안전지킴이봉사단을 출범시켜 매주 월요일부터 금요일까지 운영한다. 이밖에 유치원, 학원 버스전용 승강장 14개소를 설치했으며, 아동안전지킴이집 시인성 개선, 어린이 보행안전시스템, 보행자를 위한 펜스 및 통학로 사인설치, 교통안전 속도표시계 설치 등 어린이 안전한 등하굣길을 책임졌다.

가장 돋보인 것은 마을의 안전인프라 구축이었다. 송죽동은 한전지중화사업을 시작으로 북카페, 작은도서관, 경로당 등 주민행복 안심쉼터를 조성했으며, 주민센터 1층은 안심나눔 카페로 운영하고 있다. 범죄예방을 위해 주요도로 200개소에 안심등, 보안등, 스마트 안심존(비콘)을 설치했으며, 마을입구, 취약지, 사고발생지 등 23개소에 안심마을 CCTV를 설치했다. 특히, 범죄발생 취약지역 개선사업으로 환경디자인, 벽화그리기, 화단조성 등 범죄예방 환경디자인(CPTED)를 도입했다. 

송죽동 안심마을 벤치마킹을 다녀온 최만식 의원은 “기존의 시민순찰대로는 마을 내 고민거리 해결과 폭넓은 활동을 펼치기 힘들다고 판단, 시급히 주민자치회로 전환할 수 있도록 조례를 만들고, 마을 만들기와 안심마을이 결합된 행복안전마을센터 설립이 필요하다”고 제안했다.

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